江蘇出臺(tái)生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理辦法

江蘇省人民政府辦公廳日前印發(fā)《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），涉及生態(tài)空間管控、修復(fù)與補(bǔ)償、監(jiān)督管理等多個(gè)方面。

《辦法》明確，生態(tài)空間管控區(qū)域以生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，原則上不得開(kāi)展有損主導(dǎo)生態(tài)功能的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，不得隨意占用和調(diào)整。對(duì)不同類型和保護(hù)對(duì)象，實(shí)行共同與差別化的管控措施；若同一生態(tài)空間兼具兩種以上類別，按最嚴(yán)格的要求落實(shí)監(jiān)管措施，確保生態(tài)空間管控區(qū)域“功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”。

值得關(guān)注的是，《辦法》不僅明確了省市縣各級(jí)人民政府在生態(tài)空間管控的職責(zé)，還進(jìn)一步細(xì)化了有關(guān)部門(mén)在不同類型保護(hù)區(qū)域上的責(zé)任主體。比如，生態(tài)環(huán)境、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)管理飲用水水源地保護(hù)區(qū)；生態(tài)環(huán)境、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門(mén)管理太湖重要保護(hù)區(qū)。

在修復(fù)方面，《辦法》要求，地方各級(jí)人民政府要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，制定實(shí)施生態(tài)空間管控區(qū)域系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)方案，提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性。

在補(bǔ)償方面，《辦法》明確，省人民政府建立健全以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升為導(dǎo)向的生態(tài)空間管控區(qū)域等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，由省級(jí)財(cái)政每年根據(jù)年度財(cái)力情況安排一定額度的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)不同區(qū)域、不同類型的生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域?qū)嵭胁町惢a(bǔ)助，并依據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理評(píng)估考核結(jié)果進(jìn)行資金獎(jiǎng)懲。